近年来， 车辆越来越多， 城市越来越堵， 空气质量也越来越差了。 作为政协委员的毕秀玲看在眼里， 急在心里。

　　“预计到2017 年， 济南机动车保有量将达到200万辆，而停车位缺口将达近百万个，因停车而引发的焦虑、 纠结、 违停、 纠纷甚至伤亡也将不胜枚举。” 对于停车这一城市公共难题， 毕秀玲着实做了一番调研。

　　“普遍来看， 立体停车库被公认为解决城市停车难题的首选措施， 其最大的优势就在于空间小、 造价低、 节能环保， 被称为城市 ‘节能者’。” 毕秀玲举了个例子说明立体停车库的优越性。

　　“建造停泊50辆车的立体停车库需要的土地面积为50平方米， 传统停车场需要1650平方米； 建造同样泊位的立体停车库需要投资400 万元， 而传统停车场需要投资750 万元； 进入立体停车库的车辆由机械设备自动存放， 入库熄火，减少车辆迂行和尾气排放。 ”毕秀玲指出， 2003 年开始， 济南部分新建小区、 商业区、 医院、 写字楼等陆续建立体停车库。 然而， 由于成本高、 停放习惯、 引导人手不足、 设备运行易出故障、 车主与管理方纠纷不断等原因， 不少立体停车库使用率不高， 有的甚至已废弃或拆除， 形成了 “路满库空”、 投资成本无法回收的尴尬局面。

　　2、会外调查：停车位缺口急盼车位“扩容”

　　“小汽车保有量迅速上升， 车位不足， 四处乱停放的汽车挤占了道路和绿地。” 济南市政协委员张建基说， 停车难背后， 是剧增的机动车数量和停车位的巨大缺口。

　　济南市人大代表傅强，今年同样把停车难的问题写进了议案， “停车到底有多难？ 找停车位就是碰运气， 有时转五六圈停不下车， 只好冒险乱停。”

　　傅强说， 在省城， 每天都会有不少车主， 为了寻找一个停车位而兜兜绕绕， 甚至冒险违法。 一位难求， 违停被罚款每天都在重复上演。 “建议在市区富裕的空间增加停车位， 立体停车库是扩容的好办法。” 傅强说。

　　3、尴尬处境：立体车库目前多半闲置

　　记者走访济南市区多处立体停车库发现， 在不少写字楼、 小区， 地下车库立体车位空闲， 而小区地上违规停放的车辆却屡见不鲜。2003年， 山东第一个立体停车库落户省立医院， 然而如今这个行业标志性建筑却已被拆除。

　　在诚基中心， 地下停车场空着不少立体停车位， 然而很多车辆还是随意停在通道边， 并没有入库， 小区地上消防通道内也随处可见停放的车辆。 在泺源大街一写字楼内， 员工纷纷将车辆停放至非立体停车位， 除非不得已， 并不愿进入立体停车库。“立体车库对倒车技术要求较高， 很多车主怕蹭车而不敢使用。 另外， 立体车库对汽车的长宽高以及重量都有要求，不是所有汽车都能适用。” 清华园小区居民程先生说， 自己担心车被刮蹭， 除非找不到车位，否则不愿进入立体停车库。

　　万豪国际小区的业主就因为小区的立体车库没有按照规定年检， 停电导致设备无法操作， 部分业主车辆被困在二层， 有的甚至超过一个月都无法使用。 由于没有相应保障， 立体停车库发生事故往往陷入赔偿困局。 家住黄金99景城的李先生， 因为另一业主误操作， 车玻璃被压碎， 但却因责任认定不清而难以获赔。

　　“认知度低； 对维护有后顾之忧； 作为特种设备审批麻烦。 更关键的是， 经营利润低难以吸引社会投资。” 分析立体车库的处境， 鲁南装备制造公司汶上分公司销售副总经理陈永坦言， 如果没有政府投资或政策支持， 立体停车库很难在停车日益艰难的 “城市病” 中发挥作用。

　　4、专家建议：政策扶持方可发挥疗效

　　“建立立体停车库，向天空和地下要车位，能极大地缓解停车难和行车难。”山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华认为，目前最应做的是解决立体停车库遇到的尴尬处境难题。

　　“现在的管理环境、 停车收费差别化的制度， 导致立体停车库在济南有需求但没有市场。” 张汝华建议， 在建立立体车库前， 应该对居民区内汽车拥有量、 车型、 停车时段、 高峰期车辆等内容进行调研统计， 根据小区周围停车场的空置率和道路停车情况合理估算建设规模， 还应对小区居民的意愿、 购买力、 心理价位等进行调查。

　　毕秀玲认为， 要加强整体规划与设计， “政府应将立体停车库建设纳入城市发展、 市政规划、 交通布局等协同发展的整体框架下， 避免见缝插针、 零打碎敲式的补丁式建设。”

　　交通专家许云飞认为，费用高是制约立体车库推广 的一个重要原因。 立体车库产业本身不是高回报、 快回报的产业， 其项目投资大、 回收期长， 需要政府出台相关扶持政策， 大力培植这种带有公益性质的事业。

　　“对停放车辆实行低价收费， 提高车主的认同度， 同时给予投资者和经营者以补贴等扶持性政策。” 毕秀玲说， 还应设立立体停车库停车险种， 对于立体停车库中出现的汽车刮蹭等损失， 通过保险方式予以赔付， 消除车主后顾之忧。

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